Quy trình thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức cơ sở đảng
- Thứ hai - 06/07/2026 21:21
- In ra
- Đóng cửa sổ này
- Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Quy định số 20-QĐ/TW ngày 08/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng.
- Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 19/5/2026 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng.
2. Đối tượng thực hiện
- Các tổ chức đảng (đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc) có sự thay đổi về mặt tổ chức do yêu cầu nhiệm vụ hoặc do sắp xếp, tổ chức lại bộ máy chính quyền, chuyên môn, doanh nghiệp.
- Đảng viên thuộc các tổ chức đảng chuyển giao, thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập.
3. Cơ quan giải quyết
- Cơ quan thẩm định và tham mưu: Cơ quan tham mưu về công tác tổ chức của cấp ủy cấp trên trực tiếp của TCCSĐ (Ban xây dựng Đảng đảng ủy xã, phường hoặc Ban Tổ chức Đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy).
- Cơ quan quyết định: Cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng (hoặc Tỉnh ủy đối với các TCCSĐ trực thuộc Tỉnh ủy).
4. Yêu cầu thực hiện
- Thành lập mới/Chia tách/Hợp nhất/Sáp nhập: Chỉ thực hiện khi tổ chức đó thực hiện xong nhiệm vụ, thay đổi mô hình tổ chức bộ máy chuyên môn, hoặc để đảm bảo tính đồng bộ với việc sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
- Chỉ định nhân sự: Khi có sự thay đổi (thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập), cấp ủy cấp trên trực tiếp phải chỉ định ban chấp hành (cấp ủy), ban thường vụ, bí thư, phó bí thư theo đúng quy định để điều hành hoạt động của tổ chức đảng.
- Quản lý hồ sơ: Hồ sơ đảng viên, con dấu của các tổ chức đảng cũ phải được kiểm tra, thu nhận, xử lý và niêm phong chặt chẽ, không được tự ý sửa chữa, tẩy xóa.
5. Thành phần hồ sơ
- Tờ trình của cấp ủy (hoặc tổ chức đảng chuyển đi/các tổ chức đảng chuẩn bị hợp nhất, sáp nhập): Nêu rõ lý do, sự cần thiết, phương án nhân sự cấp ủy lâm thời/chỉ định mới.
- Đề án thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập: Làm rõ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy, số lượng chi bộ trực thuộc (nếu có), danh sách đảng viên chính thức và dự bị.
- Văn bản chỉ đạo/Quyết định sắp xếp của cơ quan nhà nước, chuyên môn có thẩm quyền: (Quyết định thành lập cơ quan, sáp nhập doanh nghiệp, sáp nhập đơn vị hành chính của Quốc hội/Ủy ban Thường vụ Quốc hội/Chính phủ...) nhằm bảo đảm tính đồng bộ.
- Phương án nhân sự chi tiết: Trích ngang lý lịch của các đồng chí dự kiến chỉ định tham gia cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư.
- Danh mục hồ sơ đảng viên và sổ danh sách đảng viên bàn giao: Đã được kiểm tra và đóng dấu cấp ủy quản lý.
6. Quy trình giải quyết
Bước 1: Lập hồ sơ và xây dựng phương án tổ chức
- Các cấp ủy tổ chức đảng có liên quan phối hợp với cơ quan chuyên môn xây dựng Đề án và Tờ trình gửi cấp ủy cấp trên trực tiếp.
Bước 2: Thẩm định hồ sơ
- Ban xây dựng Đảng/Ban Tổ chức tiếp nhận hồ sơ, tiến hành kiểm tra nguyên tắc, điều kiện thủ tục, tính đồng bộ của phương án nhân sự chỉ định và thẩm định bằng văn bản.
Bước 3: Thông qua Thường trực/Ban Thường vụ Cấp ủy/Đảng ủy
- Ban xây dựng Đảng/Ban tổ chức trình Thường trực cấp ủy xem xét trước khi đưa ra Hội nghị Ban Thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp thảo luận và trình Đảng ủy biểu quyết quyết định theo đa số.
Bước 4: Ban hành quyết định hành chính
- Cấp ủy cấp trên trực tiếp ban hành Quyết định thành lập mới, chia tách, hợp nhất hoặc sáp nhập tổ chức đảng; đồng thời ban hành Quyết định chỉ định cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư (nhiệm kỳ đầu tiên không nhất thiết là 5 năm).
Bước 5: Chuyển giao, bàn giao hồ sơ đảng viên và con dấu
- Ban xây dựng Đảng/Ban tổ chức cấp ủy nơi giao phối hợp hoàn thiện thủ tục, kiểm tra mục lục tài liệu, niêm phong toàn bộ hồ sơ đảng viên để thực hiện chuyển giao tập thể. Tổ chức đảng nơi nhận tiến hành tiếp nhận, mở sổ theo dõi và quản lý theo chế độ mật. Thu hồi con dấu cũ (nếu có) theo quy định.
7. Thời gian giải quyết
- Thời hạn thông báo đại hội (áp dụng cho trường hợp chuyển đổi/sắp xếp cần đại hội): Quyết định và thông báo thời gian khai mạc đại hội trước 15 ngày làm việc đối với những đảng bộ thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập.
- Thời hạn báo cáo kết quả (nếu có bầu cử phát sinh): Trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày bế mạc đại hội chi bộ/đảng bộ, cấp ủy phải báo cáo kết quả lên cấp trên trực tiếp.
- Thời hạn chuẩn y/quyết định: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ/báo cáo hợp lệ, cấp ủy cấp trên trực tiếp phải ban hành quyết định chuẩn y hoặc quyết định tổ chức hành chính tương ứng.
- Thời hạn bàn giao: Cấp ủy khoá mới nhận bàn giao từ cấp ủy khoá trước trong vòng 15 ngày làm việc.
8. Kết quả của việc thực hiện
- Quyết định của Cấp ủy cấp trên trực tiếp về việc thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức cơ sở đảng.
- Quyết định chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư của tổ chức đảng mới.
- Biên bản bàn giao và tiếp nhận tổ chức đảng, danh sách đảng viên và toàn bộ túi hồ sơ đảng viên được niêm phong, đóng dấu xác nhận.
- Hệ thống dữ liệu tổ chức đảng và đảng viên được đồng bộ, cập nhật trên môi trường số và cơ sở dữ liệu đảng viên do cấp ủy quản lý.